从12月11日星期一开始，数百万已经受到出境限制的俄罗斯人现在被法律要求将他们的护照交给当局，然后当局将为他们“储存”文件。受11月22日通过的禁令影响的人现在有五天的时间来遵守禁令，尽管不遵守禁令的人不会受到刑事处罚。

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　　年龄从27岁到30岁

　　自2014年克里米亚被吞并以来，禁止或限制人们离开俄罗斯的措施逐渐扩大。它们影响到人口的不同部分，例如面临起诉或定罪的人;有未偿债务、罚款的;保安人员;甚至是高级公务员，他们必须获得特别授权，并被指示避开“不友好国家”。

　　这意味着他们要接受额外的控制措施，并有义务交出他们的外部护照(与“内部护照”相反，“内部护照”自苏联时代起就作为身份证使用)。任何不这样做的人在试图越过边境时都可能被扣押护照。这加剧了人们对一个国家撤退到其边界后的担忧，就像苏联时代那样。

　　一些新的类别现在也受到影响，例如18至30岁的年轻人被征召入伍，以及作为2022年9月21日宣布的“部分”动员法令的一部分被召到征兵办公室的男性，该法令仍然有效。在新一波大规模动员的情况下，为他们持有护照可能会对国家有用，以防止他们离开，包括那些被要求进行简单“检查”的人。鉴于法律现在认为传票从以书面或电子形式发出的那一刻起即发出，而不再是在收到时发出，这种威胁就更大了。

　　“被剥夺”护照的总人数很难估计，因为其中一些是秘密的，但这个数字已经达到了数百万。据估计，大约有500万名安全部队成员。另一方面，由于未付罚款或债务而被禁止离开该国的人数是公开的，为700万人。

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　　有权“储存”交出的护照(在未指明的条件下)的机构是内政部、安全部门(FSB)、外交部及其驻外代表。根据今年5月通过的另一项法律，如果官员认为护照无效，比如输入的个人信息被更改或某一页被损坏，同样的机构也有权没收护照，但如果该文件被证明“不适合进一步使用”，这是一个特别模糊的措辞。