亚特兰大(美联社)——乔治亚州共和党人为维持其在国会的多数席位所做的努力，很可能归结为一个几十年来从未被美国最高法院解决的法律问题——联邦法律是否保护由非白人选民组成的联盟占据主导地位的选区?

　　这个问题是星期一辩论的一个关键部分，参议院一个委员会按照党派路线以7比4的投票结果推进了拟议的国会版图。该法案可能会在周二的州参议院全体会议上进行辩论。

　　推动格鲁吉亚选区重新划分计划的共和党人说，这些选区不受联邦《投票权法案》(Voting Rights Act)的保护。因此，他们说，他们瞄准一个现在由民主党众议员露西·麦克巴斯(Lucy McBath)代表的地区进行彻底改造是合法的，即使他们在亚特兰大大都会的其他地方吸引了一个新的黑人占多数的地区。在可能选举民主党人的地区，这种1比1的转变意味着共和党人可能会在乔治亚州的国会代表团中保持9比5的优势。尽管在最近的全州选举中，近一半的选民将选票投给了民主党。

　　今年10月，美国地区法官史蒂夫·琼斯(Steve Jones)裁定，乔治亚州国会、州参议院和州众议院的地图稀释了黑人的投票权，违反了联邦法律。此后，议员们被召集召开特别会议。琼斯使黑人在另外一个国会选区、另外两个州参议院选区和另外五个州众议院选区获得多数席位。琼斯指示立法者在亚特兰大地铁的西部建立新的国会区。

　　琼斯在命令中写道，乔治亚州无法“通过消除其他地方的少数族裔机会区”来解决问题。参议院重新分配和选区划分委员会主席谢莉·埃克尔斯(Shelly Echols)是盖恩斯维尔的共和党人，她多次表示，共和党人将少数族裔的机会解释为黑人占多数。

　　“少数民族机会区必须是一个单一种族占多数的地区，”埃克尔斯周一说。

　　但是，监管乔治亚州、佛罗里达州和阿拉巴马州的美国第11巡回上诉法院在1990年佛罗里达州哈迪县的一起案件中裁定，少数民族联盟的选票不会被稀释。在美国地区法官史蒂夫·琼斯是否应该接受乔治亚州议员绘制的新地图的争论中，这一先例可能会成为焦点。

　　麦克巴斯目前的第七区包括格威内特县南部和富尔顿县北部。没有哪个族裔在该选区占多数，但黑人、亚裔和西班牙裔选民集体支持民主党。该选区将由两名民主党和两名共和党现任议员瓜分。取而代之的是，议员们将在科布、道格拉斯、富尔顿和费耶特县建立一个新的黑人占多数的第六区。

　　“在我们看来，第七区是少数族裔的机会区。是的，这是一个联盟。但这是一个非常强大的少数民族联盟，拥有大约67%的少数民族选民，”乔治亚州公平选区的肯·劳勒说。公平选区是一个反对党派在重新划分选区时不公正划分的组织。他说，他不同意埃克尔斯关于少数族裔机会只意味着多数黑人的解释。

　　除了国会选区之外，少数民族联盟也可能成为格鲁吉亚新的州立法地图的一个问题，该地图正在走向最终通过。

　　但是保护少数民族联盟选区的先例并不稳固。负责监管德克萨斯州、路易斯安那州和密西西比州的美国第五巡回上诉法院，与第11巡回上诉法院一样，裁定这些地区受到保护。但该法院已同意审理德克萨斯州加尔维斯顿县的一项上诉，该案件试图推翻第五巡回法院的立场。1996年，另一家巡回法院驳回了对密歇根州一个县少数族裔联盟的保护。

　　这是两年来共和党人第二次针对控枪活动人士麦克巴斯。麦克巴斯是黑人，他最初在亚特兰大北部郊区一个白人占多数的选区赢得选举。在她所在的选区被重新划分为有利于共和党的选区后，麦克巴斯跳进了第七选区，并在2022年的初选中击败了民主党现任议员卡罗琳·波尔多(Carolyn Bordeaux)。

　　亚特兰大市区部分地区的其他六个国会选区也将做出改变。亚特兰大南部和东部的五个地区将不会受到影响。

　　民主党人表示，这些变化试图逃避琼斯提高黑人代表性的目标。

　　“这确实削弱了黑人的声音和投票权，”来自立陶宛的民主党参议员托尼亚·安德森(Tonya Anderson)说。“从第10区到国会第7区，这张地图上到处都是。这并不能很好地代表我们是谁，我们要去哪里。”