2024-11-03 05:38来源:本站
当地水务局(LWUA)和宿务水区(MCWD)之间的紧张局势继续加剧,此前,当地水务局(LWUA)的干预和祝福被寻求验证水区领导层的变化。
MWCD的领导层出现了危机,被宿雾市市长迈克尔·拉玛(Michael Rama)解职的主席何塞·达鲁兹三世(Jose Daluz III)和其他两名董事会成员拒绝辞职,尽管由拉玛任命接替达鲁兹的梅尔·费利西亚诺(Mel Feliciano)已经制定了解决宿雾供水问题的计划。
拉玛声称,市长有权任免MWCD董事会成员。他说,由于缺乏信心,以及在达鲁兹任期内涉嫌贪污和腐败,达鲁兹和另外两名董事会成员被免职,并任命了新的董事会成员。
另一方面,达鲁兹声称,他们的搬迁是不适当的,因为它没有得到卢乌阿的明确批准,而且是出于政治动机。他还主张,市长的行为是对水区的独立性和自治权的攻击。
另一方面,据报道,在9月28日举行的理事会会议上,龙尼·翁(Ronnie Ong)主席提出了“LWUA介入MCWD领导层危机和为水区提供临时董事会”的第35号决议。LWUA管理员Vicente Homer Revil表达了他的保留意见,因为提议的决议只是在会议期间提交的。根据Revil的说法,董事会材料的副本必须在成为议程的一部分之前五天提交,并且LWUA管理层事先没有对拟议的MCWD收购进行法律和技术审查。
据报道,Ong在国外期间,该决议被提交给董事会成员签名,但董事会助理秘书Danilo Beleno Jr.在得知董事会秘书Stephanie Clare Rojas等人涉嫌伪造签名以及其他引起怀疑的情况后,召回了这些文件。
从意大利回来后,王问贝莱诺发生了什么事,贝莱诺声称,由于决议中有伪造,存在诚信问题。知情人士说,当贝莱诺未经王的同意就拿出文件并对他进行人身攻击时,王对贝莱诺非常生气。据报道,Beleno向LWUA的人力资源部报告了这一事件后,被带到一家医院,在那里准备了一份医疗报告,并向警方报告了这一事件。有人向笔者展示了贝莱诺左胸前巨大的红色印记的照片。
但王声称他从未碰过贝莱诺,他只是提高了声音,可能是因为贝莱诺的可疑行为而斥责了这位年轻的律师。
与此同时,政府企业法律顾问办公室(OCGG)在回应Ong就LWUA干预错误和/或有问题的水区运营的权力和权威提出的意见时,明确表示,PD 198修正案和判例中没有任何内容明确或明确授权LWUA执行对水区董事会的接管。
LWUA是根据PD 198或省水利法成立的,是一家政府拥有和控制的公司,除其他外,它有权向水区贷款,监督和评估当地的水标准,促进和监督马尼拉大都会以外的省级城市和直辖市的供水系统的发展。
PD 198同样规定,水区是根据市、直辖市或省立法机构的决议设立的,水区董事会成员应由市或直辖市的州长或市长任命。该法律还规定,任期为6年的水务局局长可因正当理由被免职。
根据政府公司法律顾问Rogelio Quevedo的说法,LWUA对水区的干预权力仅限于水区的管理和运营,目的是确保他们能够恢复并维持财务可行性,并有能力履行对LWUA的偿还义务,法律中没有任何内容授权LWUA导致水区董事会成员的罢免。
他说,除了《基本法》第98条一般没有授予水协会委任水区董事会成员的权力外,涉及免职的人事行动只能由公务员制度委员会和申诉专员公署等政府机构,在正当理由和遵守正当程序的情况下,有效和合法地进行。
根据OGCC的意见,LWUA只有在水区负债且无法履行其对LWUA的财务义务或CSC或申诉专员提出有效和合法的要求时才能进行干预。
因此,虽然任命水区董事会成员的权力属于当地政府首脑,但后者和LWUA无权罢免他们。
为了获得罢免Daluz和其他两名董事会成员并任命其继任者的法律依据,宿雾市法律办公室此前曾要求LWUA签发不反对证书,以反对Rama批准市法律办公室关于罢免和终止MCWD主席和其他两名董事会成员的建议。
就在最近,LWUA管理员Revil和法律部门经理Roberto San Andres在给宿雾市检察官Jerome Castillo的一封信中回应说,当地高管无权罢免水区董事会主席和成员。因此,没有法律依据来颁发所要求的证书。”
Revil和San Andres引用了PD 198第7条,该条规定,一旦一个水区由地方政府单位创建,有关的地方政府单位将失去对该水区的所有权、监督和控制权或任何权利,根据这一规定,地方行政长官无权罢免该水区的主席和董事会成员。
他们还引用了DILG备忘录通告2016-146,提醒地方当局,水区一旦形成,就不属于任何政治区划的管辖范围,这些水区是独立于地方政府的自治机构。据报道,一些地方政府官员继续对水区进行控制和监督。
正因为如此,MCWD董事会被罢免的成员实际上是对的,他们说,水区独立于地方政府部门,拉玛市长无权罢免他们,也无权在没有空缺的情况下任命新的董事会成员。达鲁兹表示,有了这封对他有利的信,他不会从董事会辞职,但愿意辞去董事长一职,直到2024年12月任期结束。
但根据拉玛的说法,如果他的前盟友同意辞去主席职务,他将允许达鲁兹完成任期。
另外,据悉,首尔大学正在调查“35号决议”在王某出国期间,由王某的私人职员转交签名的原因,以及伪造王某和公司秘书签名的人等。
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