2024-11-01 22:06来源:本站
最近几周,国际社会参与了一系列塑造企业可持续发展责任的活动。
例如,在联合国商业与人权论坛上,政府、企业和社区团体在细化企业对人权影响和环境影响的责任方面取得了进展。
最近,欧盟理事会(Council of European Union)和欧洲议会(European Parliament)达成了一项协议,要求企业参与人权和环境尽职调查。这是他们迈向绿色经济和实现联合国可持续发展目标努力的一部分。
尽管作出了这些值得赞扬的努力,但企业滥用人权和环境仍然是一个严重的问题。鉴于这一问题的紧迫性,以及全球缺乏遏制跨国公司不当行为的法规,一些司法管辖区已自行处理此事。
欧盟即将出台的尽职调查指令,是各国政府试图从国内层面解决这一问题的最新例证。德国、挪威、荷兰、法国和瑞士等国已经引入了各种类型的尽职调查义务,要求公司采取措施减轻其对人权和/或环境的影响。
然而,加拿大的回应采取了更为有限的路线。它没有与全球努力一致,全面界定企业的人权和环境责任,而是选择狭隘地关注强迫劳动和童工问题。
《打击供应链强迫劳动和童工法案》,也被称为《现代奴隶制法案》,将于明年1月生效。它将迫使加拿大公司报告其公司内的强迫劳动和童工问题,并对不报告的公司进行处罚。
虽然强迫劳动和童工问题无疑很重要,但加拿大的做法落后于国际上正在取得的更广泛进展。它也未能解决劳工以外的众多领域,企业可能在这些领域犯下侵权行为。这一点在气候变化方面尤其明显,在这个领域,企业可能会受到最严重的影响。
即使加拿大没有采取行动,一些加拿大公司可能很快就会发现自己有义务承担人权和环境方面的尽职调查。欧盟的尽职调查指令将适用于具有特定营业额的欧盟以外公司或欧盟公司供应链中的公司。这将要求符合这些要求的加拿大公司按照欧盟标准进行尽职调查。
但加拿大在引入自己的尽职调查立法方面的犹豫,意味着它错失了领导地位的机会;它本可以确保加拿大公司识别、尊重并缓解对加拿大人很重要的人权和环境问题。
由于没有为加拿大企业建立独特的标准,政府选择了遵循,而不是塑造不断变化的企业责任格局。即使加拿大决定在未来颁布尽职调查立法,它也将受到欧盟和其他国家已经制定的规则的限制,限制了它为加拿大企业量身定制法规的能力。这有可能使加拿大沦为仅仅是规则接受者,而不是规则制定者。
2021年,政府承诺引入立法,确保在海外经营的加拿大企业不会助长侵犯人权的行为。尽管引入了《现代奴役法》,但加拿大公司虐待企业的受害者仍在等待政府履行其承诺。
在定义企业的预期行为方面,世界正在向前迈进;加拿大的做法可能会让自己落在后面。