2025-04-17 21:15来源:本站
上周二,愤怒的地主大军涌进威斯敏斯特,挥舞着“农夫锤子”的标语牌,向首相传达了一个明确的信息,尽管他当时正在国外。
截至周四,财政部暗示将在对大型地产征收遗产税的计划上做出让步,尽管幅度非常小,并为那些可能没有时间组织自己事务的老年农民提出了一个过渡性制度。
与此同时,刚刚涉足欧盟关系未来的英国央行(Bank of England)行长安德鲁?贝利(Andrew Bailey)表示,零售商警告说,蕾切尔?里夫斯(Rachel Reeves)增加250亿英镑国民保险缴款(NICs)将导致失业,这是正确的。数十家公司已致信奥斯本,为自己的案子辩护。
喧闹的抗议和匆忙的政府磋商让人想起了过去糟糕的预算——2012年乔治·奥斯本(George Osborne)的拙劣预算,包括馅饼税和商队税;戈登?布朗(Gordon Brown)在2007年取消了10便士的税率,阿利斯泰尔?达林(Alistair Darling)后来不得不掩盖这一点。
然而,在财政部内部,人们的感觉是,考虑到预算将增加400亿英镑的税收,该预算达到了预期的水平。
财政部认为,考虑到这些增收措施的历史规模,一些反弹是不可避免的。但工党焦点小组在预算日进行了调查,并在此后多次表示,尽管他们不为增税欢呼,但选民们主要是松了一口气,因为他们不会直接受到工资单的打击。
选民对提高最低工资的积极态度——这将使300万人受益——以及提高NHS支出的计划,令政府战略家们感到震惊。特别是,他们所关注的“英雄选民”,包括他们在未来大选中渴望抓住的保守党到工党的转换者,显然喜欢他们所看到的。
在里夫斯对她发现的220亿英镑公共财政“黑洞”发出悲观警告后,英国政府在夏季的长时间停摆被商业团体指责为数月来抑制投资和抑制信心的原因。即使是工党的支持者也花了几个星期的时间来考虑削减冬季燃料补贴,并担心会出现什么新的恐怖事件。
但在工党战略家的心中,那些黯淡的几周是至关重要的转折点:公众对预算的预期是最坏的。
燃油税没有增加(尽管政府宣称绿色环保),国民保险的增加是对雇主征收的,而不是直接对员工征收的,大多数选民的底线是:没有变化。
工党的研究表明,选民们接受必须有人为急需的公共支出增长买单,并且很高兴不是他们买单,至少不是直接买单。
“人们确实有这样的观点,即NICs将以其他方式感受到。但这会给你带来的结果是‘让他们休息一下,他们总得从别的地方找到资金’,”该党一位资深策略师表示。
一些内部人士认为,即使里夫斯没有承诺不提高三种主要的直接税——国民保险、所得税和增值税——把自己困住,目前对个人增税也不会得到民主的同意。他们引用了反对在国际援助、绿色项目和乌克兰战争等领域支出的民粹主义论点(例如,奈杰尔?法拉奇的改革党表示,它将把国际援助支出减半)。
当然,由于工党不敢尝试,我们永远无法知道选民会如何回应一个事先明确表示有必要大幅增加公共投资,并阐明他们将如何为此买单的政党。但里夫斯现在提出了自己的观点,即谁需要付钱,为什么要付钱,并打算坚持下去。
事实上,本届政府及其与选民达成的协议面临的最大威胁不太可能来自任何税收反弹——来自杰里米?克拉克森、詹姆斯?戴森或英国工业联合会。这也不是源于对里夫斯简历事实核查的阴谋论热潮。
相反,真正的威胁在于这些税收和增加的公共部门借贷的目的,即更好的公共服务和更强劲的经济。
预算公布后的第二天早上,一些风险就已经很明显了。在议会即将结束的时候,公共支出总额看起来非常紧张,政府将不得不把钱花得更远,以实现切实的改善。
韦斯·斯特里廷(Wes Streeting)的NHS复兴计划至关重要。其他一系列公共服务也将如此。但即使是最乐观的工党内部人士也意识到,他们还需要兑现更强劲经济增长的承诺,而在这方面,早期的迹象令人不安。
9月份GDP明显收缩;衡量商业信心的pmi本月出现赤字,一些人很快将其归咎于预算问题。通货膨胀正在上升。商业团体准备指责政府用额外的成本打击他们。
工党制定了宏大的增长计划,但其承诺的许多重大结构性改革——规划、基础设施、产业战略、劳动力市场改革、权力下放——仍有待全面落实。现在还为时尚早,然而,考虑到此类改革需要很长时间才能生效,时间是如此之短。
同样,工党宣言中设想的英欧关系变化的有限性意味着,它们可能对经济增长影响不大。里夫斯有时似乎暗示要做一些更有野心的事情,包括在关键领域与欧盟的规则保持一致。
如果没有改革的早期红利,工党是否会被给予怀疑的好处来继续“修复基础”,就像斯塔默喜欢说的那样,很可能取决于短期内经济增长和生活水平的变化。
而这也远非完全掌握在工党手中。公共支出的大幅增加应该会在未来几个月提振经济增长,但唐纳德?特朗普(Donald Trump)即将入主白宫正引起政策制定者的担忧,地缘政治前景明显不稳定,而仍是英国最大贸易伙伴的欧盟(EU)经济看起来很脆弱。
工党有一个关于预算的故事要讲,它正确地坚持了下去。但如果期待已久的增长未能实现,塑造叙事将变得更加困难。在特朗普准备入主白宫之际,前方是一段危险的时期。