正是在这种财政紧缩的宏观经济背景下，各国政府必须在日益复杂的背景下应对多个相互竞争的优先事项。“公共债务和赤字正在上升到危险水平，全球增长正在放缓，利率轨迹仍然不确定，”国际货币基金组织(IMF)财政事务部主任维克多·加斯帕(Vitor Gaspar)说。

　　他在“外交政策”纲领上详细阐述了自己的观点。当前的经济环境让他想起了20世纪80年代早期的经济混乱，尤其是在密集的反通胀计划之后。

　　但在当代的情况下，情况却大不相同。除了这些变量之外，还有气候变化、人口老龄化以及持续存在的贫困和不平等挑战等重大全球性问题。这只会继续困扰政府的资金。过去20年，公众对财政紧缩的要求有所下降;民粹主义削弱了对政府财政纪律的呼吁。

　　全球政府需要应对的三大挑战

　　这造成了财政政策的三难困境。政府必须从三个相互冲突的压力中做出选择。越来越多的人要求增加国防和气候行动等领域的支出;他们不能增加税收;各国需要解决威胁金融稳定的不断上升的公共债务和赤字问题。

　　这三个限制条件很难解决。例如，政府可以选择减少债务，但拒绝增加税收。然后它将不得不削减公共开支，在大多数情况下，这远不是一个受欢迎的举措。最终，它会导致社会和政治混乱。它可以在不增税的情况下增加支出，从而进一步降低债务和赤字，从而威胁到财政健康。即使是最发达和发展中经济体也在这场复杂的拉锯战中挣扎。

　　值得注意的是，上世纪80年代初，新兴市场也面临过类似的财政挑战。此外，如果主要经济体管理不当，就可能引发另一场全球债务危机。这是政策制定者面临的挑战;但他们如何在不重复历史的情况下驾驭这条路线呢?

　　成立80年来，国际货币基金组织的国际宏观经济领域发生了很大变化。从凯恩斯主义原则呼吁宏观经济中的干预主义制度开始，国际货币基金组织经历了许多变化和转变。20世纪70年代和80年代初的通货膨胀速度带来了新的挑战，重点是通过通货膨胀目标制实现货币政策的独立性，如1989年以来的新西兰。

　　这就是经济思想的本质，这促成了欧洲各地政策的变化，转而采用货币联盟框架。尽管财政政策仍在继续，至少在涉及不平等和增长等结构性领域，它已不再是昔日的商业周期稳定器。要在这种压力下成功运作，各国政府必须在财政政策框架内运作，并采取适当措施，专注于解决当前的三难困境。