消息人士称，纽约州最强大的工会之一一直在策划从州长凯西·霍赫尔(Kathy Hochul)提议的对该州涉嫌欺诈的90亿美元家庭护理医疗补助计划的改革中获益。

　　据《华盛顿邮报》获得的消息来源和文件显示，美国卫生保健工作者联合会(United Health Care Workers，简称1199 SEIU)似乎正试图通过最终提高工人的工资，大规模增加其会员人数，并利用国家为消费者指导的个人援助计划(Consumer Directed Personal Assistance Program)提供更多现金。

　　CDPAP允许纽约人通过照顾亲人获得报酬，它由数百家企业和非营利组织运作，这些企业和非营利组织本质上是医疗补助计划和护理人员之间的工资代理，监管最少。

　　为了在这个快速发展的项目中削减成本，Hochul提出了一项改革建议，其中包括将一份巨大的合同进行竞标，这将把目前由700家中介公司完成的工作整合到国家卫生部选择的一家公司之下。

　　但这些文件显示，政治势力强大的1199 SEIU一直在幕后接触潜在竞购者，敦促他们同意20万名CDPAP家庭护理工人在其保护伞下成立工会，并提高他们的工资。该工会拥有超过45万名成员。

　　《华盛顿邮报》获得的这份未签署的谅解备忘录写道:“(潜在投标人)和1199 SEIU将共同倡导提供足够的资金，以提高面向消费者的个人助理的工资和福利。”

　　它进一步指出，获得国家合同的公司“将在CDPA是否选择由1199 SEIU代表的问题上保持中立。”

　　一位熟悉某潜在承包商为达成协议所做努力的消息人士称，该公司迫于压力才签署了谅解备忘录，以安抚工会。多年来，工会在纽约制定政策时越来越强硬。

　　当《华盛顿邮报》就谅解备忘录和CDPAP提出问题时，工会发言人罗斯·瑞安证实:“1199SEIU与联系我们的投标人或我们认为有资格投标的投标人进行了交谈。”

　　几位熟悉类似协议的消息人士表示，工会在工程授予之前与潜在承包商达成协议并不罕见，尽管这在建筑行业更为常见。

　　但许多人也指出，对于1199 SEIU试图从政府问责组织Reinvent Albany的执行董事John Kaheny所称的“纽约很长一段时间以来最大的组织机会之一”中获益，他们并不感到惊讶。

　　“事实上，1199正在与所有竞争对手就国家合同进行预先谈判，这正常吗?我不知道。”

　　他说:“这是他们的一种惊人的灵活性，他们有能力做到这一点，有能力做到这一点。”

　　政府监督组织帝国中心(Empire Center)的卫生政策高级研究员比尔·哈蒙德(Bill Hammond)补充说:“政界不会干涉[1999 SEIU]，而且政界往往会迎合他们。”

　　哈蒙德说:“任何投标人只要对签订合同时的情况有一点了解，就会知道[1199SEIU]把那张纸放在他们面前意味着什么。”哈蒙德称该工会在纽约“几乎是政府的第四部门”。

　　今年上半年，1199 SEIU的州政治行动基金委员会已经为政治活动和其他与政治相关的基础设施投入了约140万美元。

　　工会也不怕派成员去纠缠奥尔巴尼的立法者，或者为其青睐的候选人上门游说。

　　1999年，SEIU首先发起了反对Hochul在年初公布的行政预算提案的战争，该提案要求削减由国家资助的CDPAP护理人员的加薪。她后来提出了一项建议，赋予卫生部更大的权力来控制和限制被称为财政中介机构的中介公司。

　　3月，工会举行了一场新闻发布会，与民选官员和接受CDPAP护理的人一起抨击Hochul，声称她的计划会让他们在养老院腐烂。

　　但不到一个月后，1199 SEIU改变了态度。

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　　就在Hochul和立法领导人闭门讨论国家预算时，有消息透露，她为CDPAP制定的计划发生了很大变化，最终被采纳为将财政中介机构整合到一家精心挑选的公司之下。

　　一些残疾人权利活动人士、议员和代表数百家现有财政中介机构的贸易团体开始大声疾呼，而1199 SEIU发表了一份支持新提案的声明。

　　“这不是我们说的，‘你知道，这是我们在这个预算中的目标，以推动这个提案。“一旦它有了势头，我们很高兴支持它，”1199 SEIU政治主任海伦·绍布后来告诉克莱恩。

　　“这不是我们在立法会议上提出的建议，”1199 SEIU发言人周三回应道。

　　Hochul办公室的一位发言人表示，她认为单一财政中介模式将控制成本，即使考虑到要求投标人签署支持提高工人工资的谅解备忘录文件。

　　虽然财政中介机构未能阻止这项改革进入预算，但他们已经在至少三起不同的未决案件中提起诉讼，试图阻止该合同继续进行。

　　残疾人权利中心(Center for Disability Rights)政府事务经理马克斯·罗德里格斯(Max Rodriguez)说，“如果霍赫尔州长想看看‘诈骗’到底是什么样子，她应该照照镜子，看看她达成这笔交易的密室。”