这与利兹·特拉斯(Liz Truss)的小额预算有何不同,后者摧毁了英国国债市场?

2025-04-12 02:29来源:本站

  

  

  下周三即将出台的预算案让人感觉比厨房里的漏勺还漏水。因此,在没有什么新内容的情况下,我回答了关于预算案我被问得最多的三个问题。

  有一种看法认为瑞秋·里夫斯宣布的消息对每个人来说都是可怕的。这似乎源于政府关于“黑洞”和“资金缺口”的说法。据我估计,税收将增加约250亿英镑,这已不是什么秘密。因此,对于那些首当其冲受到增税冲击的家庭和企业来说,预算将是一个坏消息。

  但这并不是故事的全部。增税所得的250亿英镑左右将用于支付250亿英镑左右的政府日常支出。这包括政府需要购买的商品和服务,以及提供公共服务所需支付的工资。这增加了经济活动。

  预算将意味着活动从经济的一部分(家庭和企业)转移到其他部分(政府和公共部门工作人员的供应商)。但整体经济不会变得更糟。

  事实上,预算案的一大特点将是公共投资增加,可能增加180亿英镑左右,由公共借款增加来支付。这将是向经济注入新的资金,因此意味着经济最终会比其他方式更大。其结果可能是,2025年的GDP增长加速至接近2.0%,而不是我目前预测的1.5%。

  这样的担忧是有道理的。毕竟,在2007/09年全球金融危机之前,政府债务已跃升至相当于GDP的35%,在2020年大流行之前跃升至85%,现在则跃升至98%。这笔债务产生了大量的利息(2023/24年度为1070亿英镑),而且需要偿还的数额很大。

  不过,关键的一点是,并非所有的债务都需要偿还。它只需要减轻负担,或者至少不要成为更大的负担。假设一个人有5万英镑的抵押贷款和5万英镑的年收入。他们的债务与收入比为100%,与政府的债务负担相似。他们可以努力储蓄以减少抵押贷款。

  或者他们可以尝试增加收入。如果他们的收入增加到6万英镑,他们的债务与收入之比将降至83%,管理债务到期利息将更容易。经济也是如此——减轻债务负担的最好办法是扩大经济规模。

  这就是预算中增加公共投资的原因。公共投资不仅能立即增加经济活动(因为购买了材料,并向参与项目的人支付了工资),而且还能增加未来的经济活动。如果水管工在工作间隙堵在路上的时间减少了,因为修建了一条更宽的道路,那么一天内可以完成的工作就更多了。借更多的钱来投资可以帮助降低债务负担。

  这份预算案在内容和风格上都将大不相同。其实质是,在迷你预算中,举债是为了支付一次性减税,而这些减税在未来永远不会增加经济规模。在这个预算中,借更多的钱来投资可能会带来更大的经济。

  其风格是,利兹?特拉斯绕开了财政监督机构预算责任办公室(OBR),基本上废除了财政规则。在这份预算中,财政规则可能会有所调整,以允许更多的公共借款,但预算责任办公室将做出判断,政府似乎承诺严格控制政府金库的资金流入和流出。

  诚然,增加公共投资的一个后果是,在未来几年里,通货膨胀率可能会略高于其他水平,而利率可能不会下降得那么远。

  但是,如果更多的投资能够在未来成功地扩大经济规模,那么这可能是值得付出的代价。如果经济蛋糕更大,那么每个人分到的那一块就会更令人满意。

  保罗·戴尔斯是英国首席生态官独立全球研究公司的经济学家资本经济咨询公司

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