乌克兰的人口流失和俄罗斯军队一样威胁着这个国家的未来。据联合国(United Nations)统计，有670万乌克兰人以难民身份生活在国外，乌克兰国家银行(National Bank of Ukraine)的统计数据显示，仅今年上半年，乌克兰就失去了40万居民。在2023年的同一时期，人口减少了23.1万人。

　　国家安全委员会秘书亚历山大?利特维年科(Oleksandr Litvinenko)今年8月表示，乌克兰正在变得像爱尔兰一样:一个国内居民比海外居民还少的国家。战后重建将需要许多难民返回，或者至少需要他们的参与。为此，总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskiy)打算成立一个新的政府部门，以维持祖国与海外侨民之间的联系。

　　去年6月，乌克兰外交部受命设计这个新的政府机构。8月20日，卢武铉总统在与外交官举行的会议上，亲自确认了设立新部门的任务。泽连斯基解释说，该机构的全名将是乌克兰统一和对抗俄罗斯对乌克兰人影响部。

　　泽连斯基说，目标是双重的:“乌克兰国家必须成为当前全球乌克兰民族的真正中心。”他还表示，另一个优先事项是让数百万海外同胞摆脱俄罗斯的影响:“我们都看到，俄罗斯在海外使用了大量的宣传资源，尤其是针对乌克兰人。我们看到我们人民的精神独立有多少方面没有得到解决，俄罗斯如何利用自己的教会结构进行代理工作和传播不和，”他补充说，指的是俄罗斯东正教教会等机构。

　　8月27日，泽连斯基表示，这个新部门将于今年秋天生效，并将协调努力，让750多万乌克兰人返回家园。乌克兰经济部估计，有450万乌克兰人需要回国重建国家。乌克兰经济分析机构经济战略中心(Center for Economic Strategy)估计，30%至60%的难民可能会在战后返回乌克兰，这取决于他们在那里可能找到的生活条件。

　　10月8日，乌克兰媒体《hrmadske》援引泽连斯基的政党“人民公仆”(在议会中占绝对多数)的消息来源报道称，由于新任部长人选和预算分配问题，新部门的组建被推迟。这些消息人士说，很有可能，统一部将不得不主要依靠外国政府的捐款来运作。

　　10月2日，乌克兰内阁批准了所谓的人口发展战略。政府给自己设定的挑战之一是遣返500万乌克兰人。该计划不包括自入侵开始以来居住在俄罗斯的100多万乌克兰国民。美国国家科学院也公布了其对乌克兰人口下降的预测:如果目前整个国家有3580万居民(3100万在未被占领的乌克兰领土上)，到2041年，估计将有2800万，到2051年，只有2500万。20年前，乌克兰有4800万人口。自1991年获得独立以来，乌克兰就像苏联解体后诞生的其他国家一样，成为了一个移民国家。

　　乌克兰多次向欧盟询问遣返其公民有哪些法律选择。布鲁塞尔方面回应称，如果任何人在法律上有权在欧盟生活，特别是如果他们得到了特殊保护，就不会被迫离开欧盟。压力主要集中在兵役年龄的男性身上:根据欧洲统计局的数据，有150万年龄在18岁至64岁之间的乌克兰男性以难民身份居住在欧盟。今年9月在基辅举行的一次政治会议上，波兰外长西科尔斯基(Radoslaw Sikorski)提议关闭对乌克兰难民的特别补贴，并特别提到了德国和荷兰。同样参加会议的乌克兰外长西比加(Andrii Sibiga)表示同意。“现在是时候向欧盟提出乌克兰人返回计划的问题了。当然，必须创造适当的条件。”

　　在乌克兰，如何处理侨民是一个高度紧张的政治问题。9月12日，基辅新闻中心组织了一场辩论，几个党派的代表讨论了即将出台的允许乌克兰人拥有双重国籍的法律，这一点在辩论中得到了明确体现。在乌克兰，拥有多个国籍目前是非法的。世界乌克兰人大会(World Ukrainian Congress)主席保罗·格罗德(Paul Grod)说，“要想不失去数百万离开乌克兰的人，多重国籍至关重要。”该组织声称代表着全球2000多万乌克兰后裔。“我们不能强迫生活在国外的人做出选择。因为如果他们生活在美国或德国，他们会选择这些国籍。”

　　与此同时，时间与乌克兰的利益背道而驰，正如Holos议员Solomiia Bobrovska所承认的那样:“现在离开乌克兰的这一代人，与前几代人不同，正在更快地融入东道国。”数百万乌克兰人，尤其是年轻女性，与已经在其他国家上学近三年的孩子一起开始了新的生活。

　　更激进的声音也在火上浇油。德米特里·科尔钦斯基(Dmitry Korchinsky)是极右翼政党兄弟会(Brotherhood)的创始人，他为禁止未成年人离开乌克兰以拯救乌克兰的必要性辩护，引发了一场激烈的争议。科尔钦斯基周三在《电讯报》(telegraph)上说:“这些孩子的母亲想利用(俄罗斯)入侵给她们带来的绝佳机会，在欧洲国家获得福利。”“这个国家正在失去大量的孩子，他们不会回来，也不会作为乌克兰人长大。”

　　乌克兰武装部队内部也有人呼吁将征兵年龄降至25岁以下，许多分析人士警告称，这将导致更多年轻人离开乌克兰。10月3日，乌克兰前军队总司令、现任驻英国大使瓦莱里?扎鲁日伊(Valerii Zaluzhnyi)罕见地公开露面，他在一次会议上表示，尽管面临压力，他一直反对这样做:“我们需要乌克兰在20到30年内存在。这些年龄在18到25岁之间的人将是拯救我们国家的人。”

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