令人震惊的细节浮出了，揭露了肯尼亚纳税人如何支付了两倍的成本来建造484亿先令的5号线管道，这是该国仅次于标准轨距铁路的第二昂贵的单一基础设施项目。

　　这一模糊的揭露指向了腐败的指控，肯尼亚人民可能偿还了他们从未借过的债务，做工拙劣，背叛了公众的信任，对政府共谋、法律漏洞和允许腐败行为猖獗而不受惩罚的制度提出了严厉的指控。

　　《标准报》看到的大量可疑的秘密文件展现了一幅前所未有的腐败和共谋的景象，以及政府如何在法院和一些当地律师事务所的帮助下肆无忌惮地泛滥，而纳税人的钱却付之一篑。

　　有问题的付款现在助长了无休止的法律斗争，导致多名法官被回避，肯尼亚国家石油公司董事会分裂，与此同时，本应惠及普通肯尼亚人的数十亿先令被抽进了私人账户。

　　总部位于塞浦路斯的黎巴嫩建筑公司Zakhem国际建筑有限公司在2014年7月赢得了建造新的450公里管道的合同(SU/QT/032N/13)。

　　该项目旨在取代1978年建成的老旧的1号线，提高肯尼亚从蒙巴萨到内罗毕的燃料运输能力。

　　由于该项目的资本密集型性质，肯尼亚政府寻求外部融资。KPC将承担28%的成本，而由6家银行组成的财团将承担剩余的72%。

　　一份日期为2015年7月15日的委托书显示，六家银行——渣打银行、花旗银行、非洲商业银行、合作银行、兰德商业银行和渣打银行——同意为该项目提供3.5亿美元的贷款，这些贷款在它们之间平分。

　　这一融资模式得到了财政部和能源部的批准，标志着肯尼亚半国有企业在没有政府支持的情况下获得的最大商业银行融资之一。

　　在破土动工时，肯尼亚管道公司的总经理是Charles Tanui，而董事会主席是John Ngumi。现任总经理Joe Sang是负责财务的总经理，后来于2016年从Tanui接任总经理，成为将于2018年7月启用新生产线的人。

　　然而，肯尼亚管道公司最近的财务报告显示，该公司尚未全额偿还这些银行。相反，KPC现在还支付两家附属银行，Ecobank Nigeria Limited和Ecobank Kenya Limited，这两家银行声称参与了5号线的额外融资，总计400亿先令。

　　这些银行的参与仍笼罩在争议之中，KPC和肯尼亚政府未能澄清是谁批准了这些付款，尽管有证据表明这些交易正在进行。

　　根据第1号投诉。Zakhem Construction Nigeria Limited在高等法院商科受理的2018年第292号文件中表示，在2014年7月1日赢得肯尼亚5号线的招标后，他们代表Zakhem International Construction Limited (Cyprus)(赢得了招标)获得了价值3亿美元的设施，以满足肯尼亚管道公司授予的肯尼亚合同的要求。

　　原告进一步表示，Ecobank Nigeria Limited曾代表Zakhem International Construction Limited (Cyprus)发出投标保函和履约保函。

　　但《标准报》获得的由六家银行组成的财团的委托书显示，根据协议，没有其他实体作为授权的牵头人、承销商或文件代理参与其中，并强调不应向原始合同中未包括的任何一方支付额外赔偿。

　　目前，法院不得不冻结3130万美元中的2500万美元，这是由法官Freda Mugambi于2023年8月31日下令冻结的Mareva命令中的一部分。

　　这笔钱存在律师Ahmednasir Abdullahi和Majanja Luseno and Company的银行账户中，分别代表Zakhem国际建筑公司和Ecobank尼日利亚和肯尼亚。

　　尽管Mareva有有效的禁令，高等法院法官P.J.O. Otieno于2024年8月8日下令，在与当地合作伙伴的纠纷解决之前，这笔资金仍被保留。

　　高等法院的命令写道:“让Mareva禁令的任何款项生效，据说已经支付到Ahmed Nassir Abdulahi女士的律师事务所和Majanja Luseno女士及其公司的律师的贷方……在寻求撤销Mareva禁令的申请得到裁决之前，应予以保留，不得撤回或支付。”

　　迄今为止，没有按照肯尼亚宪法的要求提供书面证据或账目报表，以澄清哪个项目是由肯尼亚和尼日利亚生态银行资助的。

　　2024年6月24日，负责执行信息获取的行政司法委员会(申诉专员办公室)写信给KPC总经理，要求了解该可疑合同的细节。然而，KPC仍然不合作，理由是它有权保留仍在积极考虑的事项的信息。邝其铭于二四年七月三日回复申诉专员，并指出:

　　“如果所要求的信息严重损害了KPC对尚未作出最终决定且仍在积极考虑的事项给予充分和明智考虑的能力，KPC有权拒绝提供所要求的信息。”

　　这场财务困境似乎导致了KPC董事会的分裂，主席费思·博伊内特(Faith Boinett)和董事总经理乔·桑(Joe Sang)领导着对立的派系。虽然一些董事会成员支持这笔款项，但其他人则强烈反对，这进一步加剧了这个国家机构的危机。

　　这条长达450公里的管道是2030年愿景的旗舰项目，旨在提高从蒙巴萨到内罗毕的燃料运输效率。2014年6月，Zakhem建筑有限公司(塞浦路斯)以4.84亿美元(484亿英镑)的价格获得了合同，该项目计划在18个月内完成。然而，延误将时间表延长至近四年，大大增加了纳税人对其调试的财政负担。

　　新管道的设计目标是到2044年每小时输送高达260万升的天然气，从而减少对公路运输的需求及其相关的维护成本。尽管有先进的规格，但该项目受到不合格工艺的困扰，导致了许多纠纷和延误。

　　在获得5号线合同后，Zakhem International与肯尼亚公司Oilfields Engineering and Supplies Limited签订了一份分包合同，负责土建和道路工程。然而，合作关系迅速恶化，油田公司指责Zakhem未能履行当时总计超过1700万美元的付款协议。Zakhem否认了这些指控，导致了一场旷日持久的法律斗争，并成立了一个独立的仲裁法庭。

　　2021年6月30日，由Kyalo Mbobu领导的仲裁庭做出了有利于Oilfields的裁决，认为Zakhem违反了合同。法庭命令Zakhem支付油田的未偿余额和增值税，并按照良好惯例颁发竣工证书。

　　油田在2023年8月31日进一步获得Mareva订单，冻结订单，禁止肯尼亚管道向Zakhem国际建筑公司支付3130万美元。扎赫姆夫妇一直在法庭上争取撤销该奖项。

　　但在2024年8月1日提交给肯尼亚高等法院商事部的一份紧急证明中，代表Zakhem国际建筑公司(尼日利亚、肯尼亚和塞浦路斯)的高级律师Ahmednasir Abdullahi希望肯尼亚管道公司将这笔钱汇给他的客户。他承认说:“到目前为止，KPC只发放了根据2024年2月16日的一项法令支付的31.3笔款项中的2500万美元。”

　　尽管有这样的判决，但由于法官的频繁回避，诉讼受到了损害，使案件无限期地拖延下去。

　　《标准》获得了肯尼亚管道公司2021年年度报告和财务报表。报告中没有提到肯尼亚或尼日利亚的生态银行参与了5号线的建设。

　　该报告证明了5号线建设期间产生的额外成本，理由是设计规范的变化和遗漏的工程。然而，KPC自己的承认引发了对该项目的真实成本以及承包商所声称的变化的合法性的质疑。

　　“项目工程师提交了8份变更订单，总额为38,109,717美元(3,812,877,186先令)。根据KPC的说法，这些变化是由于设计规范的变化和最初合同中遗漏的工程造成的。

　　此外，承包商提出5次延期索赔，款额为204 581 827美元(20 461 408 302先令)。KPC对这些数额提出异议，因此任命了一名独立的专家调度员来核实索赔要求。

　　在报告中，肯尼亚管道公司明确承认:“在与合同变更和延期相关的问题得到解决之前，无法确认截至2018年6月30日的财务报表中反映的管道账面价值是真实和公平的。”

　　在部分诉讼律师的压力下，多名法官最终回避了此案。以前处理过这个案件的一些法官包括阿比盖尔·姆希拉法官、已故的大卫·马扬贾法官、威尔弗里达·奥克瓦尼法官和弗雷达·穆甘比法官。

　　艾哈迈德纳西尔·阿卜杜拉希(Ahmednasir Abdullahi)曾申请让现任法官P.J. Otieno法官回避审理此案，但该申请于2024年8月8日被驳回。

　　P.J. Otieno法官对他的回避做出了部分裁决:“在这个关键时刻，当法院花费了宝贵的司法资源来进行相当实质性的诉讼程序，然后又放弃同样的程序，让另一名司法官员重新开始时，我提出回避，这将是一种延续过去拖延的行为。”

　　到目前为止，沿着这条450公里长的管道还有多少秘密被埋在地下，肯尼亚人是否会真正知道修建这条新管道的确切成本，仍然是一个谜。

　　《标准报》就该文件提出的各种问题征求常务董事的答复。昨天下午4点37分，我们打电话给肯尼亚管道总经理乔·桑(Joe Sang)征求意见，但电话被挂断了。我们立即发了一条信息，但尚未得到回应。

　　在这篇特别报道的第二部分，我们将探讨Makueni县Kiboko的石油泄漏是如何造成环境灾难的，暴露了Zakhem国际建筑公司在新管道上的低质量工作。我们也会揭露这起事件是如何成为另一个诈骗肯尼亚人的计划，以及为什么受影响的社区正计划对国家提起集体诉讼。

　　此外，我们将揭露该项目的保留资金是如何在强制性的一年缺陷责任期限到期之前提前从KPC发放的，使纳税人承担了新授予的修复基博科河渡口的投标的维修费用。