如果拉伊拉·奥廷加明年当选非洲联盟委员会主席，他将成为首位担任该职位的东非人。

　　有趣的是，他将是第一个直接来自该国反对派的人，他的竞选得到了他一直非常批评的政府的支持。

　　奥廷加先生的候选资格已经经历了早期的高潮和低谷。在非盟执行理事会第22届特别会议上，决定下一个候选人必须来自东非，这是一个喘息的机会，但当其他东非国家匆忙提出同一职位的候选人时，这是一个打击。

　　索马里和吉布提现在都将与肯尼亚争夺这一位置。如果奥廷加的竞标失败，吉布提将在八年内第二次受到肯尼亚的指责。

　　2017年，吉布提与乌干达和布隆迪一起被指控未能投票支持肯尼亚的阿米娜·穆罕默德(Amina Mohammed)，在七轮激烈的投票后，乍得的穆萨·法基·穆罕默德(Moussa Faki Mahamat)最终获胜。

　　如果奥廷加成为非洲统一委员会的第五任主席，他将成为该国第一位主要处于政府边缘的人。所有占据这一位置的人都来自他们国家的政府中心。

　　在他40多年的政治生涯中，拉伊拉主要是反对派，他作为一名外部改革者(有时被拘留)和作为一名强烈批评政府的反对派议员在议会的席位上。实际上，他在政府的总任期不超过9年。

　　2001年至2002年期间，他在莫伊政府担任能源部长，期间他领导的国家发展党与当时的肯尼亚执政巨头肯尼亚民族联盟达成了一项协议。2003年至2005年期间，他在齐贝吉NARC政府担任道路部长，这是三年的时间，然后在2008年至2013年期间担任大联合政府总理。

　　在2018年至2022年期间，他与总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)密切合作，这是一次不太可能的握手，这几乎将当时的副总统威廉·鲁托(William Ruto)赶出了政府，并使他与老板陷入了一场激烈的冷战。

　　因此，拉伊拉在40多年的时间里大部分时间都在政府中心之外的政治领域度过，这一记录与其他担任过AUC主席的男性和女性相反。

　　2001年，科特迪瓦的阿玛拉·埃西(Amara Essy)成为首位登上非洲联盟主席宝座的人。他以代理身份服役了14个多月。在担任这一职务之前，埃西曾任C?te科特迪瓦常驻联合国代表、科特迪瓦驻阿根廷和古巴大使、外交部长、科瓦西-达塔姆克罗市市长和国务部长。

　　阿尔法·奥马尔·科纳雷埃尔于2003年接任非洲委员会主席一职，他曾于1992年至2002年担任马里总统，任期为两年，为期五年。加蓬的让·平曾在已故强人奥马尔·邦戈政府中担任国务部长、外交、合作和法语部部长。2004年至2005年，他还担任联合国大会主席。

　　南非的恩科萨扎娜·德拉米尼·祖玛是第一位担任这一职位的女性，她曾在曼德拉、姆贝基和雅各布·祖玛政府中担任南非卫生部长、内政部长和外交部长。她现在是拉马福萨政府负责妇女、青年和残疾人事务的部长。

　　然后是现任主席法基·马哈马特，他是乍得前总理。

　　“我们必须记住，拉伊拉曾经是总理，那是一个重要的职位。他作为政治家在欧洲大陆受到尊敬。他有良好的政治经验，能够像任何前国家元首一样发挥作用，”在莫伊大学(Moi University)教授历史的蒂莫西·翁杜鲁(Timothy Onduru)说。

　　尽管奥廷加曾多次离开政府，但他并不是一个行政新手。他于2018年10月至2023年2月期间担任非洲联盟基础设施发展高级代表。在此期间，毫无疑问，他结交了来自整个非洲大陆的忠实朋友，早期的指标显示，整个非洲大陆都对他的候选人资格给予了极大的支持。

　　他的两个主要竞争对手都来自各自国家的政府核心。

　　吉布提的马哈茂德·阿里·优素福是吉布提的外交部长，而法齐亚·亚当是索马里前外交部长和副总理。

　　onduru博士说，奥廷加的出身让他看起来不像一个局外人。

　　“肯尼亚政府支持他的事实将被视为善意，他不会与铁腕人物发生冲突;有很多外交游说，这表明他受到了政府的支持。”

　　翁杜鲁博士说，奥廷加的政治经历意味着他不会轻易陷入政治冲突。“这个席位更多的是仪式性的，没有太多的政治影响力，因此发生冲突的可能性很小。”

　　奥廷加自己认为他有国际经验。

　　“作为非盟基础设施高级代表，我有机会了解每个非洲国家。我相信，通过共同努力，我们可以解放非洲，”他在宣布参选时说。

　　奥廷加先生的形象也可能影响肯尼亚的形象。作为AUC主席，他是否来自政府并不重要。

　　“主席的个性很重要，会影响到与成员国的关系。历史和国际关系教授马查里亚?穆内内表示:“如果他在肯尼亚政治中表现得强势，可能会引发抵制。”

　　如果奥廷加赢得席位，他将成为非盟的首席执行官、法定代表和委员会的首席会计官。他将直接向行政会议负责履行其职责。他将有资格连任两个四年任期。有资格投票的会员国必须有三分之二多数。

　　他的职责包括全面负责非盟委员会的行政和财政工作，采取措施促进和普及非盟的目标并提高其绩效，促进非盟所有机构会议的运作、决策和报告，同时确保与商定的非盟政策、战略、方案和项目保持一致和协调。

　　主席还负责就非盟的活动与成员国政府、其他机构和区域经济共同体进行磋商和协调，执行非盟的外交交涉，与常驻代表委员会一起编制非盟预算和战略规划文件，并保管非盟和非统组织的所有条约和法律文书。

　　他任命和管理委员会工作人员，主持委员会的所有会议和审议，编写非盟及其各机构活动的年度报告，并提交大会、中华人民共和国执行理事会、各委员会和任何其他机构要求的报告。

　　但是，尽管拉伊拉有机会进入非洲大陆办事处，穆内内教授表示，这位前总理的目光仍将集中在总统职位上，他曾五次寻求总统职位，但都没有成功。

　　他的抱负是成为肯尼亚总统，而不是一个雄心勃勃的大陆机构的主席。当主席比当(AUC)主席更有权力，”他说。“那些指望拉伊拉不会(参加总统竞选，尤其是2027年)的人应该重新考虑政治规划。”

　　奥廷加不会积极参与地方政治，如果他的任期结束，他将不会参加2027年的大选。

　　穆内内教授说，即使奥廷加得到了这份工作，他也将继续成为肯尼亚政坛的一股力量，“部分原因是这是他的基因”。

　　许多人继续猜测，如果奥廷加完全避开地方政治，谁将取代他成为卢奥族的首领。即使他继续留任，一个长期的继任计划也是必要的。在AUC的第一个任期结束时，他将84岁。

　　onduru博士认为，即使他可能离开，拉伊拉在肯尼亚政治中的影响力也会很大。目前还不确定谁将取代他。

　　“如果拉伊拉离开，橙色民主运动中就会有人取代他。拉伊拉会大力支持他。记住，在他之前，有贾拉莫吉(奥加·奥廷加，拉伊拉的父亲)，他想要瓦玛尔瓦(基贾纳)和奥伦戈(詹姆斯)接替他。但拉伊拉成为卢奥政治中最强大的人物，”翁杜鲁博士说。

　　肯尼亚继续为奥廷加先生游说，这可能是该国近年来最团结的努力之一。

　　内阁总理兼外交事务和侨民穆萨利亚·穆达瓦迪一直在领导这一努力，并在今年早些时候在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的非盟部长级会议期间开展了突出的运动。

　　政府已经明确表示，他们支持的是一个经常与之发生冲突的人。

　　“协助合格的肯尼亚人加入区域和国际组织是外交部的任务之一。我们随时准备支持寻找一位当之无愧的肯尼亚人，”外交事务首席秘书科里尔·辛格在今年早些时候说。