人权事务委员会今天结束了对希腊关于其如何执行《公民权利和政治权利国际盟约》条款的第三次定期报告的审议。委员会专家赞扬希腊为无人陪伴的未成年人采取的措施，同时提出了关于家庭暴力的问题，以及关于在边境被推搡的指控。

　　委员会的一位专家说，委员会欢迎缔约国采取的措施，包括设立保护无人陪伴未成年人特别秘书处、应急机制和关于建立无人陪伴未成年人国家监护制度的第4960/2022号法律。委员会还赞赏国家保护战略（2021-2025年）和为生活在危险条件下的无人陪伴儿童设立的机制。

　　另一位专家询问缔约国如何解决基于性别的暴力的根源？是否有预防、提高认识和应对基于性别的暴力的综合战略？是否对法官、检察官和其他执法官员进行了强制性和持续的关于性别暴力的能力建设？

　　一位委员会专家说，许多报告记录了希腊警察和希腊海岸警卫队的反击事件，包括过度使用武力、残忍、不人道和有辱人格的待遇、单独拘留和非法破坏个人物品的模式。希腊将如何确保彻底、系统、有效和独立的调查，并追究相关责任人的责任？委员会收到的报告显示，从2020年1月至2024年6月，边境发生了1452起事件，影响约46,649人。正在采取哪些措施，以确保边境管制行动优先保护生命，并确保救援工作在符合人权的情况下进行？

　　该代表团说，在大流行期间，针对妇女的暴力行为显著增加。2020年4月，举报暴力的热线电话大幅增加了200%以上。应要求提供心理社会支持，包括在线和面对面的支持。2024年，雅典发起了一项提高意识的运动，并在雅典城市铁路网上进行了展示。启动了一个紧急按钮应用程序，使处于紧急危险中的妇女能够通过按下与警方相连的手机上的按钮，以安全的方式寻求帮助。

　　代表团说，以任何方式、形式或形式推诿都不是希腊政府的政策；政府的政策是明确的。希腊当局在海上边界采取的行动是完全按照国际义务进行的。关于所谓推退的指控不符合希腊当局一贯的行动。但是，对任何关于驱逐或虐待第三国国民的指控都进行了彻底调查。从2015年到现在，希腊海岸警卫队已经救出了超过25.4万人。有几个机制允许向希腊当局提交对推退的投诉，海岸警卫队有一个强有力的纪律机制。

　　希腊社会凝聚力和家庭部平等与人权秘书长兼代表团团长卡特琳娜·帕索吉亚尼在介绍报告时说，近年来，希腊面临着经济危机、移民危机和COVID-19大流行的综合影响。该国现在正走上长期进步和可持续性的道路，有利于其人权框架。希腊发展了欧洲最有效的庇护服务之一，并继续改善其能力和基础设施。打击人口贩运是当局的最高优先事项，当局与非政府组织在战略联盟中密切合作。

　　希腊常驻联合国日内瓦办事处代表约阿尼斯·吉卡斯在总结发言中感谢委员会进行了坦率和诚实的交流。希腊一直在努力改善这种状况，特别是在移民问题上；爱琴海的死亡人数下降了40%。希腊是一个充满活力的社会，资源很少，但正在努力做得更好。

　　Tania María委员会主席Abdo Rocholl感谢代表团的对话，对话涉及《盟约》规定的广泛议题。委员会的目标是确保《盟约》在希腊得到最高级别的执行。

　　希腊代表团由外交部的代表组成；社会团结和家庭部；司法部；公民保护部；海洋事务和岛屿政策部；移民和庇护部；国防部；内政部；教育、宗教事务和体育部；卫生部；政府主席；以及希腊常驻联合国日内瓦办事处代表团。

　　人权事务委员会第142届会议将于2024年10月14日至11月7日举行。与委员会工作有关的所有文件，包括缔约国提交的报告，都可以在会议网页上找到。会议摘要发布可以在这里找到。委员会公开会议的网络广播可通过联合国网络电视网页访问。

　　委员会将于10月22日星期二下午3时举行下一次公开会议，开始审议法国的第六次定期报告（CCPR/C/FRA/6）。

　　报告

　　委员会收到了希腊的第三次定期报告（CCPR/C/GRC/3）。

　　提交报告

　　希腊常驻联合国日内瓦办事处代表IOANNIS GHIKAS表示，自上次审查以来，希腊在关键领域取得了重大进展，包括保护弱势群体、确保性别平等和促进人权保障。尽管面临前所未有的挑战，希腊仍然致力于保护和促进人权，并期待委员会的建议。

　　希腊社会凝聚力和家庭部平等与人权秘书长、代表团团长卡特琳娜·帕索詹尼表示，近年来，希腊面临着经济危机、移民危机和新冠肺炎大流行的综合影响。该国现在正走上长期进步和可持续性的道路，有利于其人权框架。面对新冠肺炎疫情，希腊采取了适度、非歧视、科学评估的限制性措施遏制疫情蔓延。与此同时，当局制定了保护公众健康和减轻大流行的社会和经济影响的政策。国家疫苗接种规划顺利有效地开展，针对特定的弱势群体。根据改善政策协调的建议，希腊在独立机构和民间社会的投入下启动了国家人权行动计划。

　　在两性平等方面取得了重大进展，包括批准了《欧洲委员会关于对妇女的暴力行为公约》和国际劳工组织关于工作场所性骚扰的公约》。劳工监察机构现在是一个独立的机构，希腊监察员在平等待遇方面的作用也得到了加强。2019年，希腊出台了促进性别平等的全面法律框架。新的《2026-2030年国家行动计划》将在民间社会的投入下指导未来的政策。

　　今年是女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和双性人权利的一个重要里程碑，所有人都获得了不受性别歧视的婚姻平等。在儿童权利方面，主要的政策行动集中在加强寄养和收养、防止虐待儿童以及为儿童保护单位和托儿中心制定规则。

　　希腊积极实施《2021-2030年罗姆人国家战略》，以“为了罗姆人，与罗姆人一起”为原则。包括罗姆人论坛在内的主要委员会已全面运作。欧洲联盟现有的所有资金都用于改善罗姆人的就业、教育、保健和住房参与。对带有种族主义特征的犯罪实行更严厉的惩罚。反对种族主义和不容忍国家理事会是一个有独立机构参与的部际机构，于2020年12月通过了第一项国家行动计划。

　　对于残疾人，希腊设立了国家无障碍环境管理局，并正在制定2024-2030年国家战略。主要政策包括去机构化和独立生活个人助理方案。2023年通过的一项法律改善了残疾人诉诸司法的机会，并从立法中删除了贬损性语言。此外，卫生部颁布了精神病学改革立法，从机构护理转向社区护理。

　　希腊发展了欧洲最有效的庇护服务之一，并继续改善其能力和基础设施。自2021年以来，国家应急机制为数千名处境危险的无人陪伴未成年人提供了支持。今年，希腊启动了新的国家监护系统，以便在第一阶段更好地为脆弱的庇护申请人提供服务。2023年，在移民和庇护部设立了弱势群体和机构保护总秘书处，以应对弱势难民和移民面临的挑战。

　　希腊执法当局按照国内、欧洲和国际法履行了边境保护职责。关于在陆地或海上边界违反不驱回原则的指控不符合执法机构的业务活动。希腊实行了一项坚定的政策，有效监测基本权利和评估关于边境虐待的申诉，其中包括内部纪律程序；刑事检察监督；由希腊司法特派员和国家透明度局进行独立监督。此外，2022年在移民和庇护部设立了遵守基本权利特别委员会和基本权利干事一职。

　　打击人口贩运是当局的最高优先事项，当局与非政府组织在战略联盟中密切合作。2019年，启动了人口贩运受害者国家转介机制，培训工作人员了解保护受害者的标准操作程序，包括在接待和身份识别中心。司法领域的一项关键发展是最近对民事和刑事法院司法地图进行的改革，其目的是在地理上重新组织法院、简化程序和加快案件解决速度。希腊还采取了几项关键举措，以进一步发展一个有弹性和多元化的媒体生态系统，重点是保护、确保安全和赋予记者权力。Patsogianni女士对能够与委员会进行建设性和坦率的对话表示感谢。

　　委员会专家提问

　　委员会的一位专家说，委员会注意到，提高对《盟约》的认识是对法官、律师和执法官员的培训活动的一部分。缔约国使用的渠道是什么，这些培训班的受益者有多少，国家法院援引《盟约》条款的案件有多少？希腊采取了哪些措施以确保充分执行委员会的意见，包括向法院审理的若干案件中侵犯其权利的受害者提供有效补救？

　　根据收到的资料，缔约国在2019冠状病毒病大流行期间采取的措施对寻求庇护者、难民和移民的人权产生了特别广泛的影响，他们受到强制隔离、延迟接种疫苗、某些群体无法获得疫苗接种以及对人们的行动进行监督。由于COVID-19大流行而实施的限制，庇护程序暂停的程度和时间有多长？能否提供数字，说明在COVID-19长期隔离期间，对家庭暴力和杀害妇女的肇事者展开的刑事调查、起诉和定罪的数量？缔约国采取了哪些措施来确保对受害者所遭受的损害进行有效赔偿？

　　委员会欢迎雅典上诉法院在2020年10月7日对被称为犯罪组织的新纳粹党“金色黎明党”作出的具有里程碑意义的判决。报告还提供了指称的种族主义事件的数字。然而，收到的资料表明，没有足够的起诉来惩罚不法行为的肇事者。正在采取什么措施鼓励歧视受害者向当局报告情况？如何确保仇恨犯罪的受害者能够获得支助服务？

　　另一位专家表示，委员会赞赏通过了几项法律，包括对举报人保护法的修正案，增加对外国贿赂犯罪的罚款，以及建立新的反腐败机构，包括2019年的国家透明度局。但是，委员会对这些改革的实际影响有限感到关切。可否提供有关贪污工作的统计数字，包括贪污案件的调查、检控及定罪数目？缔约国如何确保对所有腐败指控进行彻底和公正的调查，不论涉及的官员或机构是谁？能否提供更多关于技术举措的资料？如何实施举报人保护机制？

　　委员会仍然关注在驱逐移徙者和寻求庇护者时过度使用武力，包括用枪指着、用警棍殴打、打耳光和推搡寻求庇护者的情况。缔约国能否对这些报告发表评论？缔约国是否还可以评论有关在事件发生近五年后仍未对警察暴力侵害罗姆人社区进行调查的指控？

　　委员会赞扬希腊在2023年通过了《精神卫生十年国家行动计划》，并通过了关于完成精神病学改革的第5129/2024号法律。正在采取哪些步骤来减少过度拥挤和改善精神病护理的总体质量和监督？缔约国如何努力提高保护社会心理残疾者权利委员会和卫生质量保证机构的能力？

　　委员会赞扬希腊将减少非自愿住院作为一项优先事项，但缔约国如何确保对非自愿住院进行评估的病人获得适当的法律保障。缔约国如何努力减少非自愿接受精神病治疗的总人数？委员会对在精神病治疗中使用物理和化学束缚感到关切；正在采取哪些措施以确保适当管制和尽量减少限制的使用。

　　委员会的一位专家说，委员会欢迎缔约国采取的措施，包括设立保护无人陪伴未成年人特别秘书处、应急机制和关于建立无人陪伴未成年人国家监护制度的第4960/2022号法律。委员会还赞赏国家保护战略（2021-2025年）和为生活在危险条件下的无人陪伴儿童设立的机制。人们希望这些措施是强有力和有效的。

　　然而，委员会获悉，无人陪伴的未成年人有时仍被拘留在警察局，行动受到严格限制。缔约国如何确保短期拘留和限制不会不成比例地限制无人陪伴的未成年人的自由、安全和行动自由的权利？委员会了解到针对无人陪伴未成年人的国家监护制度以及关于医疗和社会心理服务的希波克拉底项目。缔约国将如何确保该制度和项目有足够的资源发挥效力，任命了可用的监护人，并在实践中提供服务？希腊如何确保年龄测定程序是多学科的，以科学为基础的，在全国范围内协调一致的，并且仅在对所声称的年龄有严重怀疑的情况下使用？

　　委员会了解到，第4800/2021号法律允许家庭暴力或性犯罪行为人保留子女监护权，并与子女保持不受限制的接触，直到他们被一审法院定罪。希腊采取了哪些措施来保护在共同监护安排下被迫与据称的虐待者接触的妇女和儿童的安全？据了解，在儿童的精神或身体健康面临迫在眉睫的危险的情况下，检察官可以立即采取长达90天的保护措施，并可延长。这种措施多久采取一次？检察官和律师以及所涉妇女和儿童对这一选择了解多少？为什么希腊决定不把杀害妇女作为一种犯罪纳入法律？它还采取了哪些其他措施来保护妇女免遭杀害？采取了哪些措施来增加全国各地的住房供应？

　　缔约国能否向委员会通报它如何解决基于性别的暴力的根本原因？是否有预防、提高认识和应对基于性别的暴力的综合战略？是否对法官、检察官和其他执法官员进行了强制性和持续的关于性别暴力的能力建设？委员会收到的资料显示，希腊海岸警卫队参与了包括孕妇在内的妇女遭到殴打和性侵犯的事件。缔约国采取了哪些具体措施来保护妇女不受攻击并起诉和惩罚犯罪者？

　　另一位专家欢迎缔约国提供资料，说明为改善接待和拘留中心的条件而采取的措施。然而，报告指出，移徙者和寻求庇护者继续被关押在恶劣和监狱般的拘留条件中，他们的生活条件可能被认为相当于不人道和有辱人格的待遇。希腊计划采取什么措施来解决接待和拘留中心的拘留条件不足的问题？缔约国是否制定了任何政策，以确保移民和寻求庇护者在抵达人数增加时获得足够的资源？希腊将采取哪些步骤来防止拘留第三国国民和寻求庇护者，并确保拘留措施只作为最后手段使用？

　　希腊是否会考虑取消以非法入境为由对寻求庇护者，特别是属于弱势群体的寻求庇护者的行政拘留？希腊是否会考虑在对寻求庇护者或第三方国民下达拘留令之前，建立一个适当的程序，对个人进行风险评估？将采取哪些步骤确保所有被剥夺自由者从被拘留之日起就享有免受虐待的基本法律保障，包括立即得到律师协助的权利？如何确保所有被剥夺自由的外国国民都能得到律师和医生的帮助？

　　另一位专家问，正在采取哪些步骤来发展关于贩运的全面统计系统和改进早期识别和转诊系统？能否提供关于调查的贩运案件数量、获得的定罪和判刑的分类数据？缔约国采取了哪些步骤来通过一项新的国家行动计划并确保有足够的资源来执行该计划？受害者的支助和补救情况令人担忧，因为为贩运受害者提供的庇护所资金不足，而且没有受害者成功获得赔偿。正在采取哪些措施来增加庇护所的容量，并确保所有受害者都可以使用这些庇护所？希腊如何确保庇护所提供的服务的质量，有哪些长期重返社会方案？正在采取哪些步骤便利受害者获得赔偿，确保他们得到法律援助？

　　据报告，在2023年向上诉委员会提出的10 973项庇护上诉中，只有5 915项案件，即约53%得到法律援助。

　　当局采取什么措施精简弱势群体的法律援助申请程序和法庭费用减免？正在考虑采取什么措施来增加法律援助制度的能力和资源，以确保及时和有效的代理？缔约国如何解决在提供法律援助方面的拖延问题，特别是在警察调查和初步拘留等关键阶段？希腊计划如何解决拖欠法律援助律师薪酬的问题？

　　但代表团发言

　　该代表团说，国际公约一旦获得批准，就构成国内法的一部分。国家司法学校为法官和检察官提供培训。自2022年以来，最初的培训是强制性的，涵盖的主题包括人权、性别法和受害者的待遇。2023年将举办13场在线和现场法官研讨会，2024年将举办15场研讨会。希腊没有接受委员会意见的具体立法。

　　在2019冠状病毒病大流行期间，希腊当局采取了一系列限制性措施来保护公众健康。所有这些措施都是必要的，并以非歧视的方式实施。希腊司法部最近修订了有关打击腐败的《刑法》，2024年将出台一项新法律。希腊正在进行的腐败调查和案件越来越多，并期待在不久的将来作出最终判决。

　　2021年，希腊对家庭法相关条款进行了重大修订。此后，该法律引起了人们对其对家庭暴力情况下拘留的影响的广泛关注。希腊法律制度提供了某些可能性，可以暂停或管制虐待配偶或子女的父母的父母权利。

　　反对种族主义全国理事会通过加强合作，将着重于增加受害者获得服务的机会，提高公职人员起草反对种族主义和不容忍第二项国家行动计划的技能，并通过一项涉及10万多人的全国运动提高公众认识。

　　在大流行病期间，对妇女的暴力行为显著增加。2020年4月，举报暴力的热线电话大幅增加了200%以上。应要求提供心理社会支持，包括在线和面对面的支持。一场社会媒体运动成功地提高了人们对性别暴力问题的认识。自2010年以来，实施了一项打击基于性别的暴力的综合战略，其中包括预防措施。2024年，雅典发起了一项提高意识的运动，并在雅典城市铁路网上进行了展示。启动了一个紧急按钮应用程序，使处于紧急危险中的妇女能够通过按下与警方相连的手机上的按钮，以安全的方式寻求帮助。

　　国家社会团结中心在雅典为面临社会心理危机的家庭开办了两个支助中心，重点是暴力和贩运的受害者。提供短期住宿。

　　1100名残疾人获得了个人援助，以提高他们的独立生活能力。每个机构都派驻了一名保护官员，以报告任何虐待案件。透明管理局是负责在有虐待指控或怀疑的机构中进行检查的有意机制。

　　2019年至2023年，家庭暴力案件从5221起增加到11589起。去年发生了10起男性行凶者杀害女性的案件，今年到目前为止发生了6起。设立了五个保护未成年人办事处，并开通了一条特别热线，使公民能够打电话和投诉。

　　在监狱中没有足够希腊语知识的外国人有权在翻译的陪同下出庭。在某些条件下采用了其他拘留措施。被拘留者在抵达监狱后立即被告知他们的权利。向任何外国囚犯提供信息、律师代理和语言援助。计划征聘口译员执行语文项目。

　　在该国设立了68个办事处，以打击由于种族主义动机而产生的暴力。开通举报仇恨犯罪专项热线。网络犯罪部门制定了一系列行动，旨在向公众宣传仇恨言论。警察人员接受了使用武器的训练，并在执行任务时携带适当的武器。通过培训提高了警察的道德标准和行为守则。

　　对于试图非法越过希腊海上边界的人，希腊官员采取了一切合法和必要的措施。对于在执法和边境管制活动中使用武力，有明确的法律规则。当希腊警察使用火器时，必须通知当地检察官。向海岸警卫队官员散发了详细的指示，并确保弱势群体立即得到适当的医疗照顾。重要的是要承认海岸警卫队官员的人道主义努力；在整个移民危机期间，希腊海岸警卫队官员救出了数十万移民。

　　自2002年以来，希腊警方一直在处理人口贩运问题。有12个人口贩运小组和官员接受了识别受害者和提供支助方面的专门培训。打击人口贩运仍然是希腊当局的首要任务。在设立贩运问题国家报告员办公室之后，又设立了国家移交机制。国家报告员办公室负责制定打击贩运的国家战略，并被授权与所有国家当局密切合作。国家转介机制已进入运作的第五年；它专门从事受害者保护和促进培训课程。

　　在2019冠状病毒病大流行期间，启动了国家难民危机管理计划，其中包括分配特定的医疗区域和暂时限制外国人的行动。这并不构成偏离《盟约》的权利。无论其法律地位如何，移民和寻求庇护者都可以免费接种疫苗。向寻求庇护者提供前往当地市场和保健中心的免费交通。对第三国国民的行动自由程序的限制是暂时的，是为了核查一个人的身份。这并不适用于迫切需要医疗支持的人。

　　举目无亲未成年人特别秘书处的工作非常出色。国家监护制度旨在确保每个无人陪伴的未成年人都有一名监护人。这是一个在2024年1月实施的新系统。有一个提出申诉的制度和一个无人陪伴未成年人的全国登记制度。在希腊有137名监护人，500多名未成年人参加了该方案。希腊正在遵循关于年龄评估的既定程序。

　　目前的监狱立法规定保护囚犯，包括在上诉法院对其判决提出上诉的权利。总共提出了226项上诉，其中15项获得了赔偿、有利的判决或转移到另一所监狱。已经成立了一个工作组，为囚犯编写一份简短、易于使用的指南，告知他们自己的权利。

　　为心理健康服务专业人员实施了一项培训方案，内容涉及暴力降级和化学约束问题，以确保保护心理残疾者的权利。

　　委员会专家提问

　　一位委员会专家说，杀害妇女不仅仅是谋杀；它有特定的性别动机，并受到更广泛问题的推动。代表团能否对此作出回应？女性如何意识到手机上的恐慌/警告应用程序？如果男人检查手机会发生什么？警方是否有足够的能力作出反应？农村地区也有吗？

　　另一位专家问，是否所有拘留中心都有良好的条件？以前，拘留的替代办法是由庇护办公室决定的，但现在是由警察决定的。拘留前是否进行过个别评估？

　　一位专家问，在腐败案件中取得了哪些具体的成功，遇到了哪些挑战？能否提供及时调查过度使用武力的资料？

　　一位专家表示，家庭暴力是希腊面临的一个真正问题。能否提供有关在2019冠状病毒病大流行期间向受害者作出的判决和经济赔偿类型的信息？

　　一名委员会专家要求澄清为贩运受害者提供的服务。

　　但代表团发言

　　代表团说，每天都有更多的医务人员加入接待中心。严重病例也被转介到当地公立医院。在大陆设立了两个接待中心，接收了来自各岛屿的许多申请者，并帮助减轻了各岛屿接待中心的拥挤程度。为暴力受害妇女设立了收容中心，并保证为受害儿童提供住宿。获得赔偿的途径由希腊当局提供。为了提高人们对家庭暴力的认识，已经开展了一场强有力的运动，包括在夜间新闻中开展的运动。法律框架不会改变。

　　该代表团说，在边界，人们必须在待登记房舍内停留至少5天，最多不超过25天。通常，登记在五天前完成，然后解除行动限制。已开展工作以促进替代监禁的措施，包括电子监测和社区服务。

　　对妇女的暴力行为的根本原因被确定为持久的性别陈规定型观念。打击暴力侵害妇女行为的国家行动禁令涉及打击这一祸害的许多领域。紧急按钮有特定的功能，以确保它不会被施虐者发现。只有受害者在电话里知道它的存在。

　　在希腊，低收入者可以申请免费法律援助。贩运和家庭暴力的受害者不论其收入如何，都可获得免费法律援助。《刑法》的新立法以受害者为中心，对暴力侵害妇女行为的制裁更加严厉。

　　委员会专家提问

　　一位委员会专家说，委员会关切任命最高级法官和检察官的制度，包括国务委员会主席和副主席、最高法院和审计法院。

　　缔约国是否有计划修订目前任命司法机构最高职位的制度，并确保司法机构参与这一进程？是否有其他措施确保司法机构的最高职位不受行政部门的强烈影响，并保障司法机构的独立性？

　　希腊尚未建立无国籍判定程序；缔约国能否澄清其最后确定和执行一项确立无国籍确定程序的总统令的计划？缔约国是否考虑批准1961年《减少无国籍状态公约》？

　　委员会感到关切的是，有报告说，未登记的罗姆人在取得希腊公民身份方面面临漫长而昂贵的司法程序，无国籍父母所生的子女在取得希腊国籍方面面临重大障碍。希腊是否计划修改以出生和出生时未获得外国国籍为基础申请希腊国籍所需的文件清单，特别是无国籍父母所生的孩子？采取了哪些具体步骤来消除无国籍罗姆人在获得希腊国籍方面面临的障碍，并解决这个社区内无国籍的风险？

　　对于“安全第三国”概念的适用，特别是将土耳其指定为来自叙利亚、阿富汗、巴基斯坦、孟加拉国和索马里的寻求庇护者的安全第三国，人们仍然感到担忧。尽管自2020年3月以来，希腊没有重新接纳

　　基耶岛难民，但希腊继续拒绝许多根据这一概念不予受理的申请，使许多人长期处于法律困境，无法获得国际保护。鉴于未执行返回

　　基耶耶的任务，已采取哪些措施重新考虑广泛使用安全第三国概念？缔约国如何处理寻求庇护者所经历的长期法律不确定状态，对他们的权利提供了哪些保护和支持？他们做了什么

　　确保执行第4939/2022号法律，该法律规定，当第三国不允许入境时，必须进行择优审查。对那些申请被认为不予受理的人有什么支助机制？

　　另一位专家说，缔约国声称，击退从来没有作为缔约国事实上的边界政策实行，希腊警察和希腊海岸警卫队一贯遵守既定的法律和程序框架。然而，许多报告记录了抵制的事例，包括过度使用武力、残忍、不人道和有辱人格的待遇、单独监禁和非法破坏个人物品的模式。委员会收到的报告显示，从2020年1月至2024年6月，边境发生了1452起事件，影响约46,649人。缔约国能否就这些指控发表评论，并提供资料说明为防止这种做法和维护不驱回原则而采取的措施？

　　能否提供资料，说明国家透明度局和其他监测机制对推诿指控进行调查的结果，以及是否对推诿指控采取了任何后续行动或纠正措施？希腊将如何确保彻底、系统、有效和独立的调查，并追究相关责任人的责任？这200起有记录的投诉的结果是什么？正在采取哪些措施，以确保边境管制行动优先保护生命，并确保救援工作在符合人权的情况下进行？

　　另一位专家说，根据收到的资料，从事文职服务的良心拒服兵役者要么得到没有工资的食宿，要么得到远低于法定最低工资的223.53欧元。此外，法律规定，33岁以上的人可以只服部分兵役，并以比服兵役高得多的比率买回其余的兵役。缔约国能否就这一情况发表评论？缔约国打算采取什么措施来避免对出于良心拒服兵役者一再施加制裁？缔约国打算采取什么措施来确保非惩罚性的替代性文职服务？

　　很明显，罗姆人被认为是一个脆弱的社会群体，可以行使所有公民和政治权利。正在采取哪些措施防止、打击和消除教育系统中对罗姆儿童的一切形式歧视？正在采取哪些措施，通过采取可行的替代办法，包括为被驱逐家庭提供替代住房，来限制使用强迫驱逐？

　　委员会感到关切的是，更严格的登记和财务条例可能损害民间社会监测人权，特别是寻求庇护者、难民和流离失所者人权的能力。缔约国如何确保登记和财政要求是必要和相称的？如何保证这些要求不会造成间接歧视？

　　委员会继续收到的资料显示，人权维护者，特别是那些与移徙者、寻求庇护者和难民打交道的人权维护者，经常受到诽谤运动、骚扰、威胁和刑事起诉。在一起案件中，一名人权维护者受到限制，包括旅行禁令。这些措施如何被认为是相称的？如何保护人权维护者，以确保他们能够安全地开展工作？

　　委员会收到的报告将全面禁止集会与政治事件联系起来。缔约国是否可以证实当局限制其自由裁量权，禁止集会的范围仅限于绝对必要的集会，而不仅仅是由于其政治内容？既然COVID-19紧急措施已经结束，缔约国采取了哪些措施来防止全面禁止所有示威活动？

　　一位专家说，可信的报告表明，警察对参加示威的抗议者和记者过度使用武力，并造成严重伤害。正在采取什么措施确保警察在应对高度紧张的示威活动时使用最低限度的必要武力？是否可以提供关于在公共示威中安装和使用监视系统的最新情况，包括为确定受监视的人员和地点、限制数据保留的时间以及使有关系统的信息可公开获取而制定明确标准的任何努力？

　　采取了哪些具体改革措施来加强希腊警察的内部监督和问责制，特别是在抗议管理方面？如何确保所有警察始终遵守在公众集会期间佩戴可见身份证件的要求？

　　希腊道德委员会（Ethics Committee）有权在两年内将媒体排除在国家广告和资金之外，这引发了人们对政府控制可能对新闻自由产生寒蝉效应的担忧。如何确保道德委员会的运作不受政府影响并尊重新闻操守？缔约国是否会修订法律框架以保护记者免受报复性诉讼？记者如何被告知他们在公众示威期间的权利和责任？

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　　但代表团发言

　　该代表团说，最高司法委员会决定司法官员的安置、派遣和晋升。不驱回原则是保护难民框架的基石。这一原则得到了严格遵守，希腊警察已经向希腊警察工作人员分发了关于保护抵达该国的人，特别是妇女和儿童的明确指导方针。经澄清，申请国际保护的第三国国民在其申请得到审查之前不应被遣返。

　　希腊警察在充分尊重第三国国民人权的情况下执行边境监视任务。《欧洲人权公约》的规定特别强调了这一点。希腊警察进行的陆地边界活动旨在侦察所有非法越境。希腊的立法框架没有保护人权维护者的具体框架。但是，《刑法》中的一条规定了因仇恨而犯罪或轻罪的特别加重条件。

　　希腊当局在海上边界采取的行动是完全按照国际义务进行的。所谓推退的指控不符合希腊当局一贯的行动。但是，对任何关于驱逐或虐待第三国国民的指控都进行了彻底调查。希腊海岸警卫队表现出高度的专业精神，并受过尊重所有越境者权利的训练。从2015年到现在，希腊海岸警卫队已经救出了超过25.4万人。

　　有几个机制允许向希腊当局提交对推退的投诉，海岸警卫队有一个强有力的纪律机制。在收到关于侵犯人权的投诉后，展开行政调查，并根据调查结果进行纪律制裁。希腊司法特派员已展开一项独立调查，调查结果尚未公布。该法律旨在确保海上遇险人员和移民得到最高水平的援助。

　　希腊在2020年颁布了一项法律，随后又颁布了一项总统令，与公众集会有关。这部法律在确保保护的同时，明确界定了警察当局的权力，充分保障了集会自由的权利。在新冠疫情期间，希腊警方出于对公共卫生的特殊担忧，实施了集会禁令。希腊的主要目标是促进集会的权利，而不是限制它。在2023年，只有三次集会被禁止。希腊警方优先考虑缓和局势和使用“软措施”，将武力作为最后手段。2021年记录了大约34起针对记者过度使用武力的案件，并已提交监察员审查。

　　在公共露天集会的情况下，监视系统的使用仅限于集会，不集中注意特定的人，也不记录声音。在集会期间，警察必须在制服上佩戴身份徽章。

　　希腊庇护服务已大大扩大其业务能力，目前在全国26个不同地点开展业务，包括莱斯沃斯岛等岛屿；这些岛屿是移民流动的前线。自2019年以来，为了处理大量病例，员工人数增加了两倍。通过实施改革，希腊庇护服务部门成功地将大量悬而未决的庇护案件从20多万减少到2024年的1.8万左右。上诉被拒绝的寻求庇护者有权在30天内提出撤销该决定的申请。在2023年期间，873名申请人获得了难民和保护地位。到2024年为止，这一数字约为400。

　　希腊已指定土耳其为某些国家寻求庇护者的安全第三国。根据这一资料，可以有把握地假定乌克兰尊重不驱回原则。自2020年3月以来，

　　rkiye组织一直没有回应孟加拉国、巴基斯坦、叙利亚和其他国家国民的请求，因此没有履行其义务。

　　向庇护申请者提供免费法律援助。上诉委员会接到指示，如果庇护申请人不能证明他们来自哪个国家，就裁定申请人是无国籍人。获得希腊公民身份没有歧视，希腊罗姆人父母所生的孩子一出生就被授予希腊公民身份。希腊公民法典旨在防止无国籍状态。无国籍儿童如果长期居住在希腊，并在希腊接受了6至9年的教育，即使他们不是在希腊出生，也有权成为希腊公民。

　　有几项法律提到非政府组织登记的要求。新的登记程序旨在为所有非政府组织制定同样的规则，而且是免费的。今年，接受了10个注册，只有一个被拒绝。

　　2022年7月，完成了中小学教育课程的修订，旨在营造更公平的教育环境。在这个框架中，希腊的宗教教育教学被视为一个重要组成部分。与其他学科一样，宗教教育旨在培养批判性思维和对不同信仰和价值观的尊重。本课程将为因信仰或背景而没有参加宗教教育的学生提供另一种教育机会。

　　在希腊，服兵役是一项普遍义务。那些被确定为出于良心拒服兵役者的人可以通过其他服务履行这一职责，而不是在武装部队内。就被禁止出境的人而言，这一禁令已被解除。

　　希腊当局在2022年通过了一项法律，以加强印刷和电子媒体的透明度。为印刷和电子媒体规定的条件加强了对记者的保护。关于两年不与媒体接触的处罚，这是在仔细审查之后才作出的决定。这项两年的罚款已得到希腊联邦新闻组织的批准。

　　希腊批准了200多家印刷媒体和400多家电子媒体。2022年7月，成立了一个特别工作组，重点关注媒体领域的性别挑战等问题。最近，与联合国教育、科学及文化组织合作，为执法人员和媒体专业人员举办了一次培训，以促进这两个团体之间更好的合作。这个特别工作组制定了一项法律，保护报道体育赛事的记者免受暴力侵害。

　　目前正在设计一个新的方案，帮助没有证件的罗姆人获得证件。没有关于少数民族协会或组织的具体立法。穆斯林少数民族成员成立了200多个协会。

　　委员会专家提问

　　一位委员会专家问，示威被完全禁止的频率是多少？如何向协会通报程序性权利？